台灣亞太產業分析專業協進會 院士   單驥
國立中央大學終身榮譽教授

華為5G的技術是現今許多國家的選擇，當美國選擇高頻段（毫米波）為5G發展的技術策略時，就已種下失敗的種子，此乃因，高頻5G所需的基地台更多，建設及串聯的時間更長，但較適用於人口密度低的國家如美國，而對於中國、歐洲等國家來說，中頻的5G才是快又省的電信技術，也是最經濟實惠的解決方案，因此雖然美國「苦口婆心」兼以「威脅利誘」，但迄今始終無法動搖歐洲許多國家使用華為中頻技術的決心。

在產業經濟學裡，也曾多次討論到技術鎖入（technology lock-in）的問題，其中最有名的例子就是現今電腦、打字機鍵盤上字母的安排，目前全球通用的字母安排方式，當初是「Type Writer」這家打字機公司刻意地把上述這些字母都放在打字機的第二排上，是個成功的商業噱頭，且得到巨大的市場成功。之後，即使日後市場上也出現許多更科學、且可以打得更快的鍵盤輸入法，但就是沒有人會重頭「再」學打字，因此這些新發明，就直接地被市場上的「次貨」給淘汰了。

而同樣的故事，也發生在1980年代的VHS （猶如華為中頻5G）與Beta（猶如美國高頻5G）這兩個不同系統的錄影帶之爭，其結果是，市占率較低但畫質較優的Beta被逐出市場。其後，傳統的攝影底片，不論是富士，或是柯達，都被數位化所取代。

在現今5G科技的快速到來，它將會是萬物互聯的時代，最明顯的例子之一，就是未來汽車的發展，不論是無人駕駛，或是手機與汽車上的互聯，或是數個手機與汽車上的互聯，只有5G才能做得到，也才能做得好，做得更安全。因此，在未來的世界裡，若汽車沒有5G技術的支援，它會猶如1920年代福特T型車般的落後，且落後得太可怕，如此一來，不論是平價車也好，或是高級車也罷，他們都能應用到不同程度的5G技術，試想，在未來3、5年內就會到來的新技術世界裡，以德國為例，它能捨棄最優的5G，而把汽車江山拱手讓人嗎？

若由此來看，美國在5G上的嚴重落後，其結果，也將會危及其在世界汽車市場上的龍頭角色，而且也很可能會一去不復返的。

在這次新冠肺炎的疫情中，中、美兩國的對應，也將會是21世紀兩雄爭霸戰中的「中途島決戰」般，它可以決定日後誰主導太平洋、印度洋上的經濟，也當然會主導未來世界經濟。

為因應疫情後的疲弱經濟，中國大陸力推「新基建」，依《工商時報》報導，它「涵蓋資訊、融合、創新三大方面，包括5G、物聯網、AI、雲端運算、區塊鏈等，均列為入『新基建』範圍，料將成為大陸近期擴大基建投資的重點。」而上述各個項目，若比諸於前文所述的技術鎖入、技術競爭等概念後，就不難理解其新基建在策略上用力之深，布局之廣，不但是「彎道超車」，且很有「科技立國」之勢。

相對而言，美國聯準會主席鮑爾一再地說，不能只靠聯準會的貨幣工具，財政政策也須配套上馬才行。這樣的說法當然是正確的，只是什麼是美國版的「新基建」似乎目前尚不明朗，這其中可能的原因有二，其一，原已「步入歧途」的5G，現又不能用華為的技術下，新基建、新數位經濟下頓時失去可倚靠的平台，故只能靠打華為先爭取些時間與戰略空間。

其二，把中國當成敵人，看可不可以先拖住它的勢，再把中國導入「競武」的消耗戰中，而降低其科技發展的注意力與資源投入。上述策略是否正確、是否有效尚不可知，然美國缺乏科技立國的新基建，以拉開其與中國大陸間的差距，必將是個嚴重的短板。 

就台灣而言，數位經濟也是現在政府重視的焦點，值得肯定的，然而，台灣的數位經濟須與世界接軌，才能有夠大的空間與發展的潛能，當然要在中美兩強中，力爭左右逢源，才能占有樞紐地位，也才會是上策。