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2021年的大事:疫苗、美元與地緣政治

台灣亞太產業分析專業協進會 院士   單驥
國立中央大學終身榮譽教授

重創美國經濟且也導致川普總統下台的新冠病毒,是否會隨著疫苗的上市及緊急授權而能讓美國的病情得到紓解,最終能讓美國的經濟有個類V型的反彈,是個重要的政治與經濟議題,依目前的情況來看,仍不可掉以輕心。

以目前在檯面上的疫苗來說,各有不同的保護率,以美國政府為例,也訂有相關的施打優先順序,故目前的問題,或已不在於是否有足夠的疫苗,而是能否施打到人口中有效的比率,從而達到有效群體防護力的問題。

由12月15日《中時新聞網》的報導可知:「根據(美國)最新民調,目前僅有50%的人想接種疫苗,25%的人則不願意接種疫苗,其他的人則不確定。」故疫苗的施打,若無法普及到科學所需的比例,則其是否能有效地防堵瘟疫破口,仍可能是個嚴重問題,再者,不論是施打過,或是沒有施打過的人,若都開始放鬆警覺,而致發生防疫上的「道德風險」問題時,則其是否反而讓這場瘟疫一直無法得到有效控制,不免令人擔心。

雖然,不同於川普不鼓勵戴口罩的政策,拜登矢言,在他上任後,一定要求全美百姓都要帶上口罩,這一點,或許比屬於侵入性的疫苗注射要稍微容易執行些,但無論如何,一個民主、講求自由的國家,能否藉由「疫苗加口罩」,從而建構出一個堅強的防護網來,抑或上述防疫上的「道德風險」問題無法克服,而竟形成一個久久存在的防疫破口,應是個特別值得觀察的重點,當然,它也會直接地影響美國,乃至全球的經濟。

此次新冠疫情在美國聯準會無限QE的政策下,實已對全球的經濟產生衝擊,以台灣為例,媒體報導,以「新台幣狂飆 傳產業直呼『匯率攻心』 非常痛」,指出台灣「傳產」業出口的困境。因此,美國在疫情下直接導致美元的重貶,且若即使在有疫苗的情況下,仍無法有效控制疫情時,則很可能在2021至2022年這段期間,QE仍無法收手,其結果導致美元仍將持續重貶,而如此一來,它雖然有利於美國的出口,但卻不利於各國及台灣對美國的出口,故也可說是個「以鄰為壑」的單邊主義政策,這一點,即使拜登總統上台,或也無法扭轉。

在上述經濟上的矛盾與疫情可能呈膠著而無法克服的情況下,勢必會加劇地緣政治上的衝突。各國最佳的政治解套方法,就是化內在的矛盾為外在的矛盾,因此,西方各國在拜登聯合抗中的大團結下,其陣容將會得到重整,不論是原歐洲的北約及亞洲的「類小北約」都會強化他們在經濟上與科技上與北京的對抗,若此,自不利於全球經濟的復甦。

全球的經濟在拜登上台後,勢將再進行「新秩序」的建構,而這個「新秩序」也是建立在圍堵中國的基礎上。新冠疫苗的出現,是否能讓這圍堵的力量更強大呢?其可能的變化有二:

其一,「疫苗加口罩」的防疫機制,是否會被崇尚個人自由與尊重個人選擇權的西方國家裡,出現無法處理的破口時,很可能會更加怪罪中共的「集體主義」,從而加劇東、西兩大陣營的對抗而非合作。

其二,就中國而言,「疫苗加口罩」會是個相對有效得多的政策,且疫苗也定會是其強化一帶一路的敲門磚;此外,當疫苗加上數位人民幣的政策彼此相互搭配時,就會是個有效的反西方封鎖及反美元的利器。 
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