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補助弱勢 減輕物價上漲痛感
台灣亞太產業分析專業協進會 資深產業顧問 王建全
中華經濟研究院副院長

隨著油電價的上漲,在預期心理作祟下,各行各業也開始調漲物價來反映成本。但事實上,由於美元的升值與全球經濟走弱的影響,原油價格及小麥、玉米、糖等原物料價格均呈下跌趨勢,但相關業者都逆勢調升售價,引發民眾不滿,抱怨公平交易委員會及政府穩定物價小組並未發揮查緝及穩定物價的功能。

 其實,就國際物價的比較而言,台灣3月份的消費者物價指數上漲1.3%,低於美國的2.7%,南韓的2.6%,新加坡的5.2%,只高於日本的0.5%。但為何民眾的感受和政府發布的數據有落差呢?主要原因有二,其一,調查並未涵蓋所有營業據點、通路。平心而論,政府穩定物價小組雖然投入相當心力,但在人力、預算有限的情況下,針對若干縣市的大賣場、量販店等進行查價,不易涵蓋所有的據點,夜市、坊間小店的調查較少,民眾感覺自然有落差,加上媒體的擴大報導,引發物價大幅上漲的莫名恐慌。其二,一般民眾對購買頻率較高商品的價格漲跌感受較為深刻,例如近期食物類價格上揚,多數家庭感受較深,至於跌幅較大的3C電子產品,則因購買周期較長,容易受到忽略。 

因此,未來政府查價的層面應更廣,包括夜市、連鎖加盟店,乃至中上游原物料供應商、通路商,如業者有過度反映價格,則予以開罰並透過記者會公布,使業者有所警惕。 

事實上,適度的物價上漲,代表消費者對物品、服務的穩定需求,有利經濟的復甦、成長,但政府官員必須謹記在心的是,有40%左右的家庭是處於入不敷出或零儲蓄的困境,一點點物價的漲升,都會使他們的生活壓力大增。因此,除了查緝、穩定物價的持續進行外,透過補助緩和弱勢族群的生活壓力,以及薪資的漲升來抵銷物價的上漲,使民眾對經濟復甦有感才是正辦。 

欲使中下階層民眾有感,最快的作法莫過於藉著觀光客來台增加的驅動力,擴大內需,並使各部會透過配套措施,擴大觀光業的關聯效益。同時,擴大陸客自由行的名額,使觀光的效益,擴散於民宿、餐飲、零售、藝品、計程車等各行各業,使其所得、就業增加,自然可以緩和物價上漲的衝擊。 

其次,政府應有大格局戰略,針對當前物價漲升、薪資停滯受害最大的族群—三中一青(中低收入、中南部、中小企業及青年人),對症下藥,降低其剝奪感。 

在中低收入及年輕族群問題的解決上,加強工作機會媒合,同時,政府可以在端午節、中秋節及年節時,向企業界募捐或編列預算來發食物券、食品代金,使其感受到社會的溫暖。此外,2萬~3萬元新台幣小額貸款的開辦有其必要。 

在協助年輕人的具體作為上,可以考慮由政府向企業界募款成立中低收入與年輕人「希望工程」基金,其中三分之一作為投資、基金的循環使用;三分之一用於中低收入之就業媒合及小額貸款;另外三分之一則用於青年貸款及青年創業的輔導。 

在南北區域失衡的解決上,政府應設計針對中南部的產業政策,帶入新的投資、新的產業,注入新血及創造就業機會。在陸客觀光上,透過北進南出、南進北出的規劃,創造更多商機,使中南部就業機會增加,舒緩南北差距。 

最後,中小企業的協助上,在中小企業處升格為中小企業局後,預算應大幅增加,結合公協會和中小企業主的聯繫建立網絡平台,加強資訊與政策的互通,並透過人才、創新、經營模式、國際化支援等措施來積極協助其升級轉型,才能啟動中小企業的再成長引擎。

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